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政治學第十八章：人權與公民權

一、探討「權利」的學者認為權利有「消極權利」（negative rights）與「積極權利」（positive  rights）。請從我國憲法第二章規定的人民權利中各舉兩個例子說明何謂「消極權利」？何謂「積極權利」？

二、在民主政治體制中，憲法所列的人權範圍廣泛，若按其性質區分，人權可歸類為實質的人權與程序的人權，請分別說明之。

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地方自治章節：自治監督

一、請問何以當初制定地方制度法時，政府將「自治監督」的章名修改為「中央與地方及地方間之關係」？其體現了我國在地方自治思維上的何種轉變？並請說明其落實的程度與問題點？

二、地方自治團體辦理自治事項或執行委辦事項皆須受中央的監督。但中央監督權行使的目的並非限制地方自治團體的自治作為，而在確保地方自治團體合法地履行其法定任務及義務。故中央在行使監督權時，除必須遵守相關法律規定外，也應留意遵守自治監督原則的適用。請說明中央行使監督權所應遵守的自治監督原則。

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