國考m群一般行政&民政討論團

(1)何謂「新制度主義」（new institutionalism）？（10 分）

請說明新制度主義在政治學研究領域中的重要性並予以評論之。

（15 分）【92升簡】

 一、意義:

新制度主義主要是探討「制度如何產生」、「制度之設計或選擇」之研究。

依李帕特於《新興民主國家的憲政選擇》中，對新制度主義之界定係指:

1.強調歷史、結構對制度形成的制約。

2.重視選擇「制度」的政治人物，其動機與利益。

 二、新制度主義研究主要面向略為:

1.結構制度論:

側重於不同制度結構間的比較分析，例如:總統制與內閣制哪一種政治設計較適合於我國？

2.社會制度論:

  主要在於國家機器與社會機制間之關係，例如:統合主義下的社會團體參與國家政治形成的政治形式。

3.歷史制度論:

  所謂歷史制度論、基本是由時空演變的角度，來考察說明制度或各個制度性角色之開始出現，接續經歷的變遷，及此兩者之間存在的關連。

4.規則制度理論:

  組織規則與制度間互動，合理制度具備的特徵。

5.理性抉擇研究:

  個人依其理性選擇制度的過程。

 三、新制度論的優缺點:

1.優點:

  (1)掌握結構因素，幫助我們了解政治行為者不是在「真空」環境下行動，有

其背後的環境制約。

  (2)正視正式法律、制度對政治行為者的授權。

  (3)具體描述制度事實，使人容易了解政治運作與程序。

2.缺點:

  (1)矯枉過正，過度重視國家機關要素，忽略社會團體、社會網路的重要性。

  (2)失去主觀的分析，其命題經不起嚴格實證科學的考驗。

  (3)與傳統制度主義差異部大，換言之，過去制度研究的缺點在新制度主義中

依然存在。

 四、制度主義在政治學研究領域中的重要性:

新制度主義在西方政治科學領域有一定的發展潛力，他將經濟學、政治學、社會學等多種領域的研究集於一體，形成了制度與政治、經濟、社會與重構形態去比較與政治學和經濟學關係制度研究的壁壘，將制度概念擴展，為政治學和其他學科發展提供一種新的分析路徑。

(2)關於國家的起源，有那幾種不同的學說，詴分別說明之。【99普】

 關於國的起源學說，從古希臘以來，各思想家都提出過不同的國家起源學說。一般來說，國家起源學說有神權說、進化說、武力說、契約說等四種說法，茲述如下:

一、神權說:

    神權說的觀點，認為國家是上帝(神)所創造的，是神意在人世間的展現；而統治者(君王)的正當性是來自於神的賦予，即「君權神授」。

二、進化說:

    進化說又稱「自然說」，認為國家是自然的產物，國家是會不斷的進化的。

三、武力說:

    根據偉伯的說法，國家掌握著合法的武力(警察、軍隊)的專屬且壟斷的權力，但不一定具有正當性。

四、契約說:

    在洛克的《政府論二篇》著作中，洛克竭力主張人類有其天賦自然權利，認為國家(政府)不過是受全體人民的委託，替大家謀公共利益；國最後級最高的主權仍屬於人民全體，國家的合法之統治權威係來自人民與國家(政府)間所締造的社會契約。

綜上所述，係以社會契約論較符合先代民主政治的價值，也較能保障民權。

(3)在政治學上，Country，Nation 和State 三個概念，都可以翻譯成

中文的「國家」。請特別以the United Nations 和the United States

這兩個概念為例，說明三者間的差別？【90升薦】

 一、意義:

1.Country:以領土為指涉意涵之國家概念。

2.Nation:以同一民族為指涉意涵之國家概念。

3.State:以主權政府為指涉意涵之國家概念。

二、the United Nations:

    國家是以同一民族為指涉意涵之國家概念，而各分子國為促進或達成某些特定的目的，透過國際條約而組成的國家群體。

三、the United States:

    國家是以主權政府為指涉意涵之國家概念，其結合多數之邦於共同主權下，建立單一的中央政府與法律，以執行共同之事務。