國考m群一般行政&民政討論團

哈囉！各位讀書會夥伴們，大家好：

很快的高普考就要到來，也很快的高普考就要結束。

再來就要規劃我們2018年下半年度的讀書會進度了！

這次地方自治將以林清老師和王濬老師的課本章節為主。

分為第一篇：地方自治法規篇和第二篇：地方治理篇。

基本上會在不同的章節間穿插法規篇和治理篇。

然後，每次讀書會會出五題，指定不同的夥伴撰寫。

這次要求大家手寫在申論紙上，然後上傳至line群組，

是希望讓大家維持寫申論的手感。如果有不同的意見，

也歡迎各位提出喔！

2018年下半年讀書會進度：

7月17日：第一章地方政府與地方自治

+第二章地方自治之要素-居民(法規篇)

7月31日：第三章地方自治之要素-行政區域之劃分、

原住民自治(法規篇)

8月14日：第一章地方政府的經營與績效管理(治理篇)

8月28日：第四章地方自治之要素-地方事權(法規篇)

9月11日：第五章歐美的地方政府組織

+第六章我國地方政府的組織(法規篇)

9月25日：第二章府際關係(治理篇)

10月9日：第七章地方自治財政(法規篇)

10月23日：第八章地方選舉舉罷免(法規篇)

11月6日：第九章：地方自治監督(法規篇)

11月20日：第三章治理(治理篇)

(每兩個星期討論一次)

以劉秀老師的秒速記憶課本主題，分成十六個主題，一次各

出十五題。

每人輪流當主持人並且出題，方式仿效上一輪討論，每次事

先出題，然後現場抽問，被抽問到的夥伴要回答前言、中段

與結語。

12月19日：基本概念

1月2日：自治事項/行政區劃

1月16日：公民參與/權限劃分

1月30日：跨域治理

2月13日：地方法規/歐美地方政府組織

2月27日：地方立法機關/地方行政機關

3月13日：府會關係

3月27日：地方財政

4月10日：跳過

4月24日：自治監督

5月8日：府際關係

5月22日：地方治理

6月5日：地方選舉

一、依公民投票法之規定，地方性公民投票適用事項為何？

地方性公民投票審議委員會，審議事項為何？又地方性公民

投票提案人數與連署人數之規定又為何？(98年薦升)

二、創制與複決為地方公民參與地方事務重要權利，請問何

謂創制與複決？又依據我國現行法令，縣（市）人民如何行

使創制與複決之權利？並請舉例說明之。(102年普考)

三、何謂全國性公民投票及地方性公投範圍為何，公投有何

優缺點？

一、請說明地方選舉的意義與地方選舉的功能。(101年普考)

二、何謂出席投票與缺席投票？依目前我國的「公職人員選舉罷免法」，

對於選民的投票方式採取何種方式？有人認為，為了保障海外工作之我國

選民的投票權益，應適度採行通訊投票，您的看法如何？(100年地特三等)

三、請說明我國縣(市)級選舉之選舉區劃分方式、選舉區型態以及選舉區

劃分之機關。(101年地特四等)

一、何謂統籌分配稅款？其與上級政府對下級政府之補助款有何不同？

試舉例比較說明之。(103年地方特考三等)

二、何謂地方文化產業？何謂永續發展？兩者有何關聯性？請加以說明。

(104年地方特考四等)

三、何謂特別稅課？其與臨時稅課有何不同？試依相關法令規定比較說

明之。(99年地方特考三等)

這次將是讀書會最後一次以演練申論作業的形式進行，之後就要

全面改成現場考試，限時三十分鐘，寫完一題申論的形式，且不

准翻書。相信這會是讓實力大幅提升的好方式。

地治本週的範圍是地方政府，對應的法條正好是地方制度法第55

條至第62條，以及地方制度法第83條至第87條。請大家務必把

握機會練習。

直轄市與縣(市)之區別為何？試依地方制度法及其他相關法律

之規定比較說明之。(98年身心三等)

地方自治
一、地方自治團體法律地位為何?鄉(鎮、市)長如改為官派，其地方自治團體法律地位是否即須變動?試述之。(95原三)

指定申論題:

地方政府對於地方立法機關之議決案，有哪些回應途徑，並請就這些回應途徑，

分析我國府會關係特色?(97年高考)

架構練習題:

1.地方制度法中有關縣市議員的權利義務有哪些規定 (改編自89年原特四等題目)

2.請說明我國府會關係的規定有哪些? (93年普考)

哈囉！各位民政夥伴們，大家好：

這週地方自治所要討論的主題依舊是『自治法規』，而且這次除了

其中一題要寫全申論以外，另外會再出兩道題目讓大家練習寫寫看

架構。

準備好了嗎？Are you ready？Go！

指定申論題：

一、請比較地方自治團體所制定的自治條例，與中央政府所制定的法律，

二者在制定時機、程序與效力上的不同之處。(99年高考三級)

練習寫架構：

二、自治條例與法律有何不同？其制定過程與效力又有什麼特色？

(100年身心三等)

三、地方行政機關有訂定「自治規則」之權，地方立法機關有訂定「自律規

則」之權，試請說明兩者之差異。(101年地特三等)

這週所要探討的主題是『府際關係』，我想我題目就盡量出

得四平八穩。主要是讓大家一起熟悉一下這一個章節的題型。一起

努力吧！

一、就我國各級政府而言，府際間之協力關係為何？試就法制面與實務

面析論之。(95年普考)

試就跨域治理之觀點論述如何打造台灣國際大都會區並型塑之。

【98簡升】

縣(市)改制直轄市的申請與規劃程序為何?改制直轄市後的區長如何任用?試依地方制度法規定說明之。(99身心障礙四等)

一.請簡述今日地方民眾參與公共事務可透過那些途徑?各途徑的內容又為何?(99年普考)

一、地方自治團體處理之公共事項概分為自治事項與委辦事項，試從地方制度法說明自 治事項與委辦事項之意涵。(101年地特三等)

二、請就地方制度法的規範，說明地方自治團體有那些作為應報上級政府或主管機關備查。(103年普考)

另外，請各位預習一下地方制度法第1-10條喔！

我想地方自治第一次既然要由我出題，我就先從

『第一篇：地方自治的基本概念』開始好了！

同樣從該章節挑出兩題歷屆考古題來讓大家演練。

1.何謂地方自治？地方自治運作可能存有那些問題？

(100年地特四等)

2.試就地方治理之觀點析論我國在政府再造過程中鄉

(鎮、市)之可能發展方向為何？

(96年身障四等)

哈囉！各位民政夥伴，大家好：

這週又輪到我出地方自治的題目了！範圍是『地方治理』。

請大家一同接招吧！

1.試說明何謂在府際關係中的多層次治理(multi-level governance)？

其與傳統府際關係有何差別？98年普考。

2.何謂地方治理？試就公私協力及府際關係層面析述之。100年原四。

第一題

 臺灣行政區劃的問題為何？此種問題所產生的影響有那些？102年地方四等

第二題

試述都會區之特質與形成因素為何？我國除臺北市外，已通過之縣（市）改制或與其他直轄市、縣（市）合併改制之4 個直轄市，其未來發展為都會區之可行性為何？須克服那些問題？101年身心四等

地方自治題目

一、地方政府首長被解除職務時，應如何處理？97身四

二、何謂府際關係？（5 分）其意義及範圍為何？（5 分）請以大法官釋字第550 號解釋文來分析. 我國府際間互動有爭議時的解決方式。（15 分）96高三

各位民政及戶政的同學大家好，這是第四次討論的題目：

一.自治條例與法律有何不同?其制定過程與效力又有什麼特色?
(100年身心特考三等)

二.試依地方制度法就地方自治法規中之立法自主權，如罰鍰、重要事項及相關法制位階等加以析論出。
(98年高考三級)

哈囉,各位民政及戶政的同學好,這是第3次的作業

一.從地方自治歷史的發展型態來看，吾人可以從團體自治和住民

自治兩方面來瞭解憲法保 障地方自治的意義，試分別就此兩方面

申論其內涵。98年地方特考四等

二.地方自治團體從事那些作為時，需要報請上級政府或機關「核

定」？又，請分析經 由此核定程序，可能會對地方自治團體運作

產生那些影響？97年高考三級

請各位同學盡力完成     晉嘉